突发公共卫生事件应急预案

作者:安全管理网 来源:安全管理网 点击:  评论: 更新日期:2016年11月25日
1.事故类型和危害程度分析
1.1事故类型
本预案所称突发公共卫生事件(以下简称突发事件)是指在我矿所管辖区域内突然发生的重大传染病疫情、群体不明原因疾病、重大食物中毒。
1.2危险程度分析
发生突发事件会严重影响公众健康状况,造成或可能造成员工健康严重损害,甚至造成群体生命危险。
1. 应急处置基本原则
发生突发事件后,救援人员应按照“紧急救援、妥善避难、安全撤退、救人优先”的原则进行抢险救灾。
2.1 贯彻“安全第一,以防为主”的方针,克服麻痹思想和侥幸心理,切实做到责任、措施彻底落实。
2.2 以人为本,安全第一。应急救援工作要始终把保障员工的生命安全和身体健康放在首位,切实加强应急救援人员的安全防护,最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害,充分发挥人的主观能动性,充分发挥专业救援力量的骨干作用和职工群众基础作用。
2.3应急救援工作要实行矿长负责制,遵循局部利益服从全矿利益的原则,执行统一指挥。
2.4 全矿任何单位和个人都有自主保安的义务和监督的义务,提高警惕、自主保安、群监群治。
3.组织机构及职责
3.1应急组织体系

 
 
 
2-1-3 神山露天煤矿突发事件应急组织指挥体系
3.2指挥机构及职责:
3.2.1应急救援指挥部及职责
总 指 挥:董文明(矿长)
第一副总指挥:马金林(总工程师)
副总指挥:苏勇(生产副矿长);刘贵鹏(机电副矿长);王补在(经营副矿长);刘翔虎、陈瑞珠、杨四平(矿长助理);
指挥部成员:史义宽(生产指挥中心主任);惠诚祥(安管办主任);石志平(经营办主任);郑国翠(办公室主任);梁二保(技术组主任);李向东(机电组主任);邱玉忠(调度组主任);王永峰(生产作业部主任);温学峰、张华、李龙、林剑、王君、侯欣旺、张志刚(生产作业部副主任);杨炳文(物资供应站站长);何红勇(后勤服务公司经理);苏茹芝(医务所所长);杨振刚(地测站站长);李志刚(康宁公司经理);
3.2.1.1指挥部成员职责:
1)总指挥职责:
①组织指挥本矿各方面的资源,开展突发事件应急抢险工作。
②组织制定突发事件排险、抢险方案。
③下达各种突发事件应急处理指令。
④在处于应急状态下,组织协调本矿的各种对外联系。
2)副总指挥职责:
①协助总指挥负责突发事件应急抢险的具体指挥工作。
②当总指挥不在现场时,副总指挥自动承担总指挥的一切职责。
3)成员职责:
①服从总指挥、副总指挥的指令,协助总指挥制定突发事件排险、抢险方案。
②指挥各抢险小组落实突发事件排险、抢险的具体措施,并及时向总指挥、副总指挥报告本抢险小组的工作情况。
3.2.2应急救援指挥部办公室
应急救援指挥部下设应急救援指挥部办公室,设在神山露天煤矿生产指挥中心调度室。
 任: 苏 勇
副主任:马金林 刘贵鹏 王补在 刘翔虎 陈瑞住 杨四平
 员:史义宽 石志平 郑国翠 王永峰 惠诚祥 梁二保 李向东   邱玉忠 杨振刚 杨炳文 何红勇  苏茹芝   李志刚等相关人员。
3.2.2.1应急救援指挥部办公室职责:
1)负责应急救援指挥部的具体事务工作。
2)负责应急救援指挥工作的综合协调和管理,根据突发事件情况和救援工作进展情况,及时向应急救援指挥部报告。
3)与现场应急救援指挥部保持联系,传达应急救援指挥部的命令。
4)调动本矿应急救援力量,调配应急救援资源。
5)提供技术支持,组织本矿应急救援技术组参加救援工作,协调本矿医疗救护工作。
6)调用本矿应急救援基础资料与信息。
7)突发事件扩大或专业领域救援力量、资源不足时,协调相关救援力量及设备增援。
8)完成应急救援指挥部交办的其它事项。   
3.2.2.2设立救灾办公室
救灾办公室设在矿调度室,联系电话:0477-8110066;
 任:史义宽;
副主任:邱玉忠
调度员:孙建秀、王庆功、苏玉梅、高 瑞;
 责:负责承办应急救援指挥部交办的有关事项、应急救援工作的组织协调、信息处理、资料管理等工作;负责做好应急救援详细记录,必要时做好录音。
3.2.3应急救援指挥部下设十个组,其职责如下:
1)现场抢险救灾组
 长:苏勇
 副组长:王永峰 王 君 张 华 林 剑  张志刚 侯欣旺 温学峰
 员:矿有关科室、作业部成员。
 责:主要负责指挥现场抢险工作,实施应急救援指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施,组织现场抢救,处理突发灾变。
2)技术组
 长:马金林  
 副组长:梁二保 杨振刚
 员: 矿相关技术人员、地测站工作人员。
 责:主要研究制定抢救技术方案和措施,解决抢险过程中遇到的技术难题,协助现场抢险救灾组抢险救灾。生产技术组负责提供与抢险救灾相关的图纸、资料,参与救灾抢险及恢复生产的准备工作;机电部门负责救灾过程中机电设备的供应、抢修和正常运转,掌握地方政府停送电工作,抢险救灾物资及人员的运输。        
3)物资供应组
 长:杨炳文
副组长:施长顺 
 员:矿相关科室负责人、供应站其他人员。
 责:主要保证抢险救灾中物资和设备的及时供应,并及时迅速运送到指定地点。
4)资金保障组
 长:石志平
副组长:陈志丽
 员:矿相关科室负责人、经营办其他人员。
 责:主要负责抢险救灾中所需的资金,并及时迅速的发放到到指定地点。
5)警戒保卫组
 长:温学峰   
副组长:李 龙 
    员:作业部穿爆组全体成员。
 责:主要负责在各大门口、采场、筛分厂工业广场设置警戒,疏散、戒严和维持秩序、交通等工作。
6)医疗救护组
 长:苏茹芝
 员:驻矿医务所工作人员。
 责:主要负责对受伤人员的医疗救护。
7)后勤保障组
 长:何红勇   
副组长:屈金太 季兰超 
 员:生活服务部工作人员。
 责:负责接待有关人员,安排吃、住、行等工作。
8)安全监察组
 长:刘翔虎
副组长:惠诚祥  
 员:安管办所有人员。
 责:负责统计出入人数和被控人数,迅速汇报矿应急救援指挥部。按应急救援指挥部制定的救灾方案,配合救护队的救护工作及撤离事故现场人员,监督检查救灾方案的实施情况。
9)善后处理组
 长:史义宽
副组长:王永峰 郑国翠 赵永刚
 员:参与救治伤员的医院领导及医护人员。  
 责:负责核实遇难者身份并通知遇难者家属。安排遇难者丧葬事宜,负责洽谈抚恤条件和家属的安抚工作。
10)信息发布组
 长:郑国翠   
副组长:白国君 徐永红   
 员:综合办、安管办等相关部门负责人。
 责:应急救援指挥部向公众及媒体发布事故信息。
3.2.4联络方式
联系电话、应急救援有关人员及联系方式(见附件二)。
4.预防与预警
4.1危险源监控
4.1.1危险源监测监控的方式、方法
健全矿、区队、班组三级监测网络,驻矿生活服务部、医务所负责开展突发事件的日常监测,并确保监测与预警系统的正常运行。监测与预警工作应根据突发事件的类别,制定监测计划,科学分析、综合评价监测数据。矿里定期组织突发事件危险性分析评估,各区队、班组设立健康协调员(矿已下文任命),负责疫情登记和报告,设立班组监测点和传染病管理检查员(由班组长担任),负责责任单位的检查、技术指导和情况报告;设立传染病管理监督员(由医务所相关工作人员担任),对传染病预防、治疗、监测、控制和疫情管理措施进行监督检查。
4.1.2预防措施
党政办负责开展健康教育,普及突发事件应急知识和常识,增强全矿员工对突发事件的防范意识和应对能力。并对神东公司神山露天矿生活服务公司定期进行环境卫生、食品卫生等进行检查。以加强饮食卫生及个人卫生管理。
4.1.2.1食物中毒预防措施:
1)各餐饮服务部门要认真贯彻执行《中华人民共和国食品安全法》,建立有关规章制度,广泛开展预防食物中毒宣传教育,宣传普及有关卫生知识,提高食品从业人员卫生意识和责任心,重视食品安全,杜绝食物中毒发生。
2)餐饮从业人员要定期体检,发现有不适宜从事食品工作的病患者或带菌者,应及时辞退。
3)严把采购关,从正规渠道进货,提高对有毒或无毒动植物的识别能力,在采购食品或收货时,应查验供应商的许可证、产品合格证。肉类食品原料要有当地的卫生检疫合格证,严格执行有关卫生要求,杜绝不合格食品和原料进入库房。
4)食品在加工、制作、保存、配送过程中,要严格按操作规程和安全要求执行。
4.1.2.2预防常见细菌性食物中毒的措施:
1)应对食品加强卫生管理,特别是肉类、鱼类和奶类等食品,要防止在制作过程中的污染。
2)控制细菌的污染,控制细菌生长繁殖的措施主要是低温保藏。按照食品低温保藏的卫生要求贮存食品,防止食品腐烂变质。
3)杀灭病原菌。杀灭病原菌的措施主要是高温灭菌,当肉类食品深部温度达80度时,经12分钟可彻底杀死沙门氏菌。
4.1.2.3预防常见化学性食物中毒的措施

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