安全文化于20世纪80年代中期国际上提出了有关"安全文化"概念，进入21世纪年代初，我国"安全文化"作为一个全新的安全理念被提出来之后，很快得到普遍认可和飞速发展。安全文化涉及到社会生活的各个方面，是人类在征服自然、利用和改造自然的过程中集体智慧和力量的体现。安全是人类从事安全活动时所创造的安全价值观、安全行为标准与物质形态的总和，是保护人的身心健康、尊重人的生命、实现人的价值的文化。现代安全管理发展，主要体现为每一个人、每一个单位、每一个群体对安全的态度、思维程序及采取的行动方式。本人认为安全文化定义应表述为：安全文化是保护人的身心健康、珍惜人的生命、尊重人权、实现人的生存价值的社会存在及与之相应的观念。

　　安全文化是治黄河事业、企业文化的重要内容之一，是新形势下确保安全生产的重要载体和有力抓手。积极推进安全文化建设，努力形成黄河事业、企业独具特色的安全文化体系，可以促进全员安全意识增强，提升单位安全管理水平，推动安全生产有序可控、长治久安。

　　一、坚持和谐发展，体现先进性

　　安全文化作为黄河文化的重要组成部分，在管理过程中所形成的安全价值观、安全行为模式等，必然会受到安全文化的影响。在黄河又好又快发展和建设和谐黄河的今天，必须坚持科学安全发展观为指导，通过不断总结、提炼和创新，形成适应黄河发展的安全文化。安全文化建设必须体现以人为本，也就是要强调安全第一的理念。要把以人为本的理念贯穿安全文化建设的始终，针对人的心理特点和规律，不断改进安全教育的方式、方法，促进全员安全第一理念的形成。充分运用科学的管理理念，对全员实行更加人性化、科学化、规范化的管理，以科学、文明、人本的态度去对待职工的生命权、健康权，尊重员工人格，关心员工需求，充分调动起每一名员工保安全的自觉性、积极性和主动性，激发广大员工自觉把安全生产与自身的利益、个人的发展、家庭的幸福紧密联系起来，以更加充沛的精力投入到安全生产当中，使每个员工充分认识到确保安全生产就是体现自身价值的重要标准，引导和启发职工从生命价值中认识安全文化建设的重要性，增强安全文化建设的亲和力、亲切感，以自身无穷的内在动力激发出无止境的安全追求。

　　二、把握安全文化本质，体现超前性

　　安全工作虽然头绪很多，但有其内在的规律可循。对防洪、防（凌）汛、基建工程等季节性工作和日常阶段性安全工作及企业生产，要把握住工作的重点和关键点；对重点施工、日常作业等，要重点抓好标准化作业的落实；对维护队伍稳定、促进内部和谐等，要掌握职工的思想动态，盯住倾向性、苗头性问题。而强化员工的安全意识、日常行为、整体素质、管理机制等，不仅是当务之急，而且影响长远；这些，不仅决定着基层单位当前安全生产的成败，更关系到治黄事业、企业能否长期、持续、快速的发展。因此，加强安全文化建设就是要善于从超前性、预防性、规律性和根本性的问题抓起，把握安全生产的内在规律，提高员工队伍素质，注重日常行为养成，灌输安全工作理念；健全安全管理机制，多做长远起作用的工作，多做起根本性作用的工作，多做超前预防性的工作，为治黄河事业、企业安全生产的持续稳定、长治久安打下坚实的基础。当前，要通过安全文化建设，针对"三条黄河"可能出现的新情况，新问题，积极地思考和提出一些超前性的预防和解决措施，有针对性地解决好完善规章制度的问题，解决好提高设备质量的问题，解决好"严不起来、落不下去"的问题。同时，不断促使员工熟练地掌握岗位作业标准，提高实作技能和对新技术、新设备的适应能力。

　　三、安全文化建设应注意的四个问题

　　第一，加强领导，提高领导的安全文化素质。领导者好比宣传队、播种机，通过他们把安全价值观言传身教播种到每一名员工的心里，进而通过细致的工作和努力的实践不断进行培育，就能最有效地加快安全文化建设速度，从而形成良好的安全文化氛围。

　　第二，紧紧围绕治黄事业、企业实际，推进安全文化建设。在安全文化推进过程中，要注重与本单位实际相结合。可以按照"先简单后复杂、先启动后完善、先见效后提高"的要求，统一规划，分步实施，切实抓好治黄事业、企业安全文化建设。不断创新安全文化的培育手段和方式。在坚持已有的行之有效的管理制度和措施的同时，要根据治黄事业、企业的发展和生产情况，根据员工的思想状况，及时地创新工作方法和机制，吸收先进的管理理念、职业安全健康管理体系思想，上级应对下级单位应有针对性地加强对员工安全意识、安全知识和安全技能的培训。

　　第三，设立专项安全经费，利用一切手段和设施，加大对基层单位安全文化的传播。要把对安全文化的宣传摆在与生产管理同等重要、甚至比其更重要的位置来宣传。抓好安全文化建设，有助于改变人的精神风貌，有助于改进和加强基层单位的安全管理。

　　第四，提高安全文化的实效性。黄河系统省、市局应建立一套适应传播媒体安全文化系统，宣传各级安全生产法律法规、规章制度、安全生产工作部署；交流各单位、部门开展安全生产工作的做法、好的经验；结合实际选登事故案例、教训、启示；编写新颖的安全生产警示语、口号、诗歌、散文等安全文化知识等。

<!--内容关联投票-->