2018年5月22日13时46分，四川省富顺县富达建筑安装工程有限公司八项目部，在叶赤铁路扩能改造工程Ⅰ标石脑站站场工程DK11+950处施工作业时，发生一起车辆伤害事故，造成1名装载机司机受伤，15时30分经抢救无效死亡，直接经济损失约为85余万元。

事故发生后，依据《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号）的有关规定，朝阳市政府成立由市安监局、监察委、公安局、总工会等部门人员组成的“5·22”事故调查组展开事故调查工作。

事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘察、查阅资料、询问相关人员等方式，查明了事故发生的经过、原因，认定了事故的性质和责任，提出了对有关责任单位、责任人员的处理建议和事故防范措施。现将事故调查情况报告如下：

一、基本情况

（一）事故单位概况

四川省富顺县富达建筑安装工程有限公司（以下简称富达建筑公司），成立于1995年9月20日，公司住所富顺县富世镇，法定代表人龙某，注册资本人民币2031.81万元，公司类型为有限责任公司（自然人投资或控股），营业期限为2007年12月28至2026年5月30日，登记机关富顺县工商行政管理局。经营范围为市政公用工程施工总承包二级、公路工程施工总承包三级、水利水电工程总承包三级、土石方工程专业承包三级。资质专业及等级：建筑工程、市政公用工程施工总承包二级；资质证书编号：D2514497**；安全生产许可证编号：（川）JZ安许证字[2004]0000**。

2016年8月1日，中铁十九局集团第一工程有限公司与四川省富顺县富达建筑安装工程有限公司签订《桥涵工序劳务作业合同》及《补充协议》，合同约定由乙方负责对既有石脑站西侧右面扩坡DK11+600~DK12+440，采用M7.5浆砌片石4×3m拱形截水骨架护坡内植草间种紫穗槐护坡。于2018年4月10乙方作业人员进场施工。该段路基上面宽17m，路基高10m。

<!--[if !supportLists]-->（二）<!--[endif]-->事故车辆及参数

    装载机型号为ZL18型，出厂时期为2012年，核定栽荷1800Kg，外形尺寸（长×宽×高）：5150×1660×2550mm,料斗容量为0.62m3，整机操作质量为3680Kg。

（四）死亡人员情况

陈某，男，家住辽宁省建平县青峰山乡，身份证号为21132219691204****，为ZL18型装载机操作人员。

二、事故经过及救治情况

根据施工安排，2018年5月22日，DK11+600~DK12+000路基右侧拱形截水骨架护坡准备砌筑材料。由于当日上午下雨停止施工，13点30分富达建筑公司八项目部班组长赵某带领作业人员来到路基DK11+600~DK12+000路基右侧进行拱形截水骨架护坡施工。赵某先安排陈某用装载机将路基DK12+400混凝土预制块运往路基DK11+950施工地点，之后在砌筑现场继续组织其他作业人员砌筑护坡等工作。

13时45分，陈某驾驶装载机用料斗装载混凝土预制块运往路基DK11+950施工地点时，由于操作不当，装载机到达卸料地点左转后冲下路基边坡，在距坡顶3m处停顿15s后，发生翻滚。

事故发生后，现场作业人员立即组织施救，把陈某从装载机驾驶室内救出。发现他胳膊有些错位、脸上有伤、意识清醒、能简单交流，但说话有些气短的感觉，现场管理人员立即给120打电话，救护车到达后将陈某送往建平县医院急救中心进行治疗，15时30分，经抢救无效死亡。

三、事故原因及事故性质

（一）直接原因

陈某驾驶装载机在运料作业时，因操作不当，导致装载机冲下路基边坡发生翻滚，是造成这起事故的直接原因。

（二）间接原因

1.富达建筑公司对施工现场疏于管理。未在危险作业区域设置明显警示标识，未能指定专人对施工作业车辆进行指挥引导，是这起事故的间接原因。

2.富达建筑公司安全教育培训流于形式。未教育和督促作业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，作业人员自我防护意识不强。

（三）事故性质

经事故调查组调查认定，该起事故是一起一般生产安全责任事故。

五、对有关责任单位和责任者的处理建议

（一）对责任单位的处理建议

富达建筑公司未依法履行安全生产主体责任。作业现场安全疏于管理，安全教育培训流于形式，对事故发生负有责任。依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零九条第一项之规定，参照《安全生产行政处罚自由裁量标准》，建议对富达建筑公司给予人民币25万元的行政处罚。

（二）对有关责任人的处理建议

陈某，未严格执行相关法律法规的安全规定，按照装载机操作规范安全驾驶、文明驾驶，由于操作不当，导致事故发生，对事故发生负有主要责任。鉴于其已在事故中死亡，建议不再追究其责任。

六、预防事故重复发生的措施

富达建筑公司要深刻总结和吸取事故教训，认真查找安全生产管理方面存在的薄弱环节和事故隐患，加强施工现场安全管理工作，建立健全各项安全管理规章制度，组织从业人员认真学习安全生产知识和操作技能，不断提高员工守法意识和遵章守纪观念。