2020年8月10日21:45左右，港闸区好歌星娱乐城在维修插座时，发生一起触电事故，造成1人死亡。

根据《安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)等法律法规的规定，崇川区政府成立了由区应急管理局牵头，区纪委监委、区检察院、区总工会、市公安局崇川分局、区文旅局、港闸经济开发区管委会、永兴街道办事处等部门和单位相关人员组成的港闸区好歌星娱乐城“8·10”触电事故调查组（以下简称“事故调查组”），开展事故调查。同时，聘请相关专家组成专家组参与事故调查工作。

事故调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘查、取证、综合分析，查明了事故发生的原因、经过、应急处置、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对相关责任人员和责任单位的处理意见及事故防范措施建议。现形成事故调查报告如下：

一、基本情况

（一）相关单位概况

港闸区好歌星娱乐城(以下简称好歌星娱乐城)成立于2016年6月30日，类型：个体工商户；组成形式：个人经营；经营场所：南通市外环北路798号尚美家国际家居城4幢3层；统一社会信用代码：92320611MA1RQGLB24；经营范围:KTV、歌厅娱乐服务，食品销售；经营者：王尤祥；实际经营者：吴阿翠。

（二）相关人员情况

1.吴阿翠，女,46岁，好歌星娱乐城实际经营者。

2.杨可伟，男，36岁，好歌星娱乐城店长，负责好歌星娱乐城日常经营、管理等工作。

二、事故发生经过及救援情况

（一）事故发生经过

2020年8月10日21:00左右，好歌星娱乐城A06包厢客人反映音响设备存在故障，服务员向前台报告后，经理吴乃凡安排服务员将A06包厢客人换至A07包厢，并安排周春亮打扫A06包厢。

21:14左右，周春亮从机房内取得工具（手持锂电钻一把、螺丝刀一把、开关一个）后进入A06包厢。

21:30左右，服务员王海龙进入A06包厢，看到周春亮在维修开关，随后王海龙离开A06包厢。21:45左右，服务员刘佳俊带领客人进入A06包厢时发现周春亮躺在机柜北侧地面上。

（二）事故救援情况

事故发生后刘佳俊立即向店长杨可伟、经理吴乃凡报告，杨可伟立即赶到A06包厢，并组织人员将周春亮送至南通市第一人民医院抢救。23:20左右，周春亮经抢救无效死亡。

事故发生后，成媛媛副区长、区应急管理局、港闸经济开发区管委会、永兴派出所等部门和单位相关人员赶赴现场，指导事故现场处置及善后处理工作。

三、调查取证情况

（一）现场勘察情况

1.现场情况

包厢门朝南，进门处有一铝合金金属机柜、石材柜面，长1.25m，宽0.45m，高0.95m，紧贴金属墙面，金属机柜侧面板有一开关已被拆下，留有一个边长60

mm的方孔，三根黄色塑料线从孔中穿出，其中一根线接在开关上，另两根已拆下，铜线头裸露在外。

包厢内为瓷砖地面，在被拆开关下的地面上有一只12V的锂电钻和一把螺丝刀，在金属柜门前地面上有一只已拆包装的开关（型号XY7一开双控）。

打开柜门，墙体上嵌入式开关盒内一只双极220V空气开关（型号为DZ47-63

C32,无漏电保护功能），控制被拆单极开关电路（该电路为控制电视机和音响设备）。

该包厢内空气开关由配电房内配电箱内中间一只380V空气开关供电， (型号为NM1-250S/330，In=160A，无漏电保护功能)。

2.仪表检测

把金属机柜内双极空气开关合上，用测电笔检查裸露在外的两根黄色塑料导线，其中长210mm导线氖泡亮，说明此线带电。

用万用表250V交流档检测该线与金属柜体之间电压230V。

用万用表250V交流档测量该线与金属墙面及金属门框之间电压230V。

（二）调查取证情况

经调查：

1.好歌星娱乐城制定了《消防安全教育、培训制度》《消防设施器材维护管理制度》《运营安全教育培训制度》，无其他安全管理制度。

2.好歌星娱乐城于2019年11月15日、2020年5月15日组织员工进行了运营、消防安全教育培训，周春亮均未见签字。

3.查阅好歌星娱乐城2020年5月21日至8月10日《每日防火巡查记录本》，每日19:00至次日凌晨2:00每小时巡查一次，但未记录任何隐患。其中，8月10日21：00及22:00两次巡查记录均未发现存在违章用电。

4.好歌星娱乐城经营者王尤祥于2020年3月16日死亡，实际经营者为王尤祥的妻子吴阿翠。

5.2020年5月，吴阿翠委托吴乃凡到好歌星娱乐城办理复工相关事宜，杨可伟、吴乃凡两人办理相关手续后，好歌星娱乐城于2020年5月15日开始正式营业。

6.周春亮于2020年5月入职好歌星娱乐城，入职时未满16周岁，事故发生时未满18周岁，为未成年人。

四、人员伤亡和事故直接经济损失情况

1.事故造成1人死亡。死者周春亮，服务员，男，16岁，户籍地址：山东省潍坊市坊子区坊安街道南王皋村。

2.直接经济损失约128万元人民币。

五、事故原因和性质

(一)直接原因

周春亮（未成年人）在拆换开关作业时未将金属柜内的分路空气断路器断开，致使带电导线端外露，金属墙面又与大地相通，当周春亮身体靠在墙面上，用手接触带电导线端时，引起直接单相电击，致命电流通过人体，造成触电死亡。

(二)间接原因

1.周春亮电气安全知识缺乏，对作业场所的危险因素认识不足，在无特种作业操作资格证（低压电工操作证）的情况下，违章作业。

2.吴阿翠，履行安全生产职责不到位，未能保证安全生产所必需的资金投入，控制包厢内电视机、音响等设备的开关电路上未安装剩余电流保护器，导致事故发生时开关未能及时断开电源，违规使用未成年人。

3.杨可伟履行安全生产职责不到位，未检查本单位安全生产状况，未及时排除生产安全事故隐患。

(三)事故性质

经调查认定，港闸区好歌星娱乐城“8·10”触电事故是一起生产安全责任事故。

六、事故责任认定及处理意见

1.周春亮，好歌星娱乐城服务员，电气安全知识缺乏，对作业场所的危险因素认识不足，在无特种作业操作资格证的情况下，违章作业，对事故的发生负有主要责任。

处理建议：鉴于其已在事故中死亡，免于追究其责任。

2.吴阿翠，好歌星娱乐城实际经营人，履行安全生产职责不到位，未能保证安全生产所必需的资金投入，控制包厢内电视机、音响等设备的开关电路上未安装剩余电流保护器，导致事故发生时开关未能及时断开电源，违规使用未成年人，对事故的发生负有责任。

处理建议：由区应急管理局按照安全生产有关法律法规给予其罚款的行政处罚。

3.杨可伟，好歌星娱乐城店长，履行安全生产职责不到位，未检查本单位安全生产状况，未及时排除生产安全事故隐患，对事故的发生负有责任。

处理建议： 由区应急管理局按照安全生产有关法律法规给予其罚款的行政处罚。

七、事故防范和整改措施建议

1.好歌星娱乐城实际经营人吴阿翠要深刻吸取事故教训，严禁非法用工，认真落实企业安全生产主体责任，加大隐患排查治理力度，及时消除各类隐患；要加强对从业人员的安全教育培训和现场管理，杜绝违章作业，防止类似事故再次发生。

2.区文化和旅游局和港闸经济开发区管委会、永兴街道办事处相关职能部门要深刻吸取事故教训，进一步落实行业和属地安全监管职责，督促企业认真落实安全生产主体责任，将安全生产各项工作按要求抓好落实，防范和遏制各类生产安全事故的发生。

3.劳动监察部门要加大对辖区内生产经营单位用工的监督检查力度，加强劳动用工监管长效机制建设，注重源头治理，防患于未然，坚决杜绝非法用工行为。

港闸区好歌星娱乐城“8·10”

触电事故调查组

2020年9月18日