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广东省湛江市“2·15”高处坠落事故

  
评论: 更新日期:2021年10月24日

3.1.1事故概况

2014年2月15日16时45分左右,广东省湛江市某土建工程工地发生一起高处坠落事故,造成1人死亡,直接经济损失73万元。

2月15日16时45分左右,杂工徐某在新建厂房一区三楼楼面(14.5m高)清理杂物时,不知道该处楼面木板盖着一预留洞口(700mm×700mm),当她掀开预留洞口木板时身体失衡、双脚踩空,从预留洞口处坠下。杂工工头陈某及项目部徐某接到事故报告后立即赶到现场,并调车辆将徐某送往医院抢救。17时15分经医生检查确认徐某已死亡。

3.1.2事故原因

(1)直接原因。徐某在厂房三层楼面清理杂物,对施工现场周边作业环境不熟悉,不戴安全帽,不了解有预留洞口,掀开盖在预留洞口上面的防护模板,从预留洞口坠落死亡。

(2)间接原因。施工单位安全生产责任制不落实:一是没有与杂工签订劳动合同,没有对杂工进行三级安全教育培训;二是对杂工作业不进行安全技术交底;三是安全防范措施不落实,预留洞口不设立安全防护栏杆和安全警示标志;

四是现场作业安全管理缺位,忽视杂工作业的安全监督管理,未能制止杂工不戴安全帽作业的违规行为,未能及时消除安全事故隐患。

3.1.3事故处理

(1)对事故相关人员的处理。

1)对施工单位土建工程项目部施工员罗某,给予记大过处分。

2)对一标段技术负责人李某,给予记过处分。

3)对土建工程项目部安全生产直接责任人徐某,施工单位副经理、土建工程项目部经理欧某,分别给予警告处分。

(2)对事故相关单位的处理。对施工单位,由湛江市安全生产监督管理局进行行政处罚。

3.1.4事故防范和整改措施

(1)着力提高制度执行力。要建立健全建筑施工企业危险工序、关键岗位操作人员上岗制度及办法,统一制订标准,统一执行标准,坚持持证上岗;要着力提高制度的执行力,逐级加强对遵章、履规、守纪情况的监督检查,发现一地、查处一地,发现一处、查处一处,发现一人、查处一人。特别要强化高处作业的安全管控,把现场安全管控规章制度措施落实到每一个危险工序、每一个作业岗位和每一个操作人员。

(2)认真做好安全生产检查工作。建设单位、施工单位要认真深入开展安

全生产大检查,确保取得实效。要切实提高安全检查质量,做到真查细查、真整实改,严禁搞形式主义,严禁做表面文章,严禁粗枝大叶,严禁走过场;要针对

本单位存在的突出问题和本次事故教训,重点突出建设施工现场整治。要加大对企业日常安全管理力度,创新监管和检查方式,采取明察暗访、突击检查、回头检查、交叉检查等多种方式,真正发现问题,强化现场处罚,跟踪督促落实;要总结经验教训,建立相关制度,规定检查频次,细化检查内容,严格检查要求,讲求检查效果,努力使安全检查督查工作制度化、规范化、常态化、长效化。

(3)认真组织协调作业单位之间的安全生产管理工作。该工程作业环境比较复杂,合作单位多,外来作业人员多,各类交叉作业多,人员结构参差不齐,如果不加强管理和协调,就容易发生伤亡事故。因此,建设单位要严格依照法律法规落实安全生产主体责任,加强企业建筑施工的安全管理,加强各作业单位的协调和管理,明确各自安全生产管理职责,完善事故报告制度,一旦发生事故,及时做好应急救援工作,并按照法定程序向安全生产监管部门报告,坚决杜绝迟报、漏报和瞒报事故的现象发生。

3.1.5相关拓展

3.1.5.1建筑施工现场“四口”防护

《建设工程安全生产管理条例》第二十八条规定:施工单位应当在施工现场

入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位,设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符合国家标准。

建筑施工现场“四口”是指楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口,如图3-1所示。施工现场的“四口”很多,而且从“四口”中坠落的伤亡事故较为普遍,也较为严重,所以很多人把“四口”称为建筑施工的“老虎口”。“四口”坠落伤害的防护措施一般包括:

(1)高处作业面上的洞口必须设置牢固的盖板、防护栏杆、安全网、栅门

或其他防坠落的防护设施。严禁在空洞周边立一块简单的警示标牌,或用麻绳、木杆、彩条带随意围护等不规范的做法。

(2)施工现场通道附近的各类洞口与坑、槽、沟等处,除应设置防护设施

与安全标志外,夜间还应设红灯作警示。

(3)各类洞口的防护具体做法,应针对洞口大小及作业条件,在施工组织

设计、施工技术方案、HSE方案中进行设计规定,并在一个单位或在一个施工现场定型化,不允许有作业人员随意找材料盖上的临时做法,防止由于不严密不牢固形成隐患。

(4)边长或最大直径小于0.5m的洞口,应设置盖板盖住洞口,盖板应防止挪动移位;边长或最大直径大于0.5m但小于1.5m的洞口,应设置坚实的防护盖住洞口;边长在1.5m以上的洞口,四周设防护栏杆,洞口下张设安全平网。

(5)平台板本是一种安全防护设施,用来保护在作业平台施工的作业人员,但平台板的安装或拆除却是一件非常不安全的作业活动,近年来发生了一些事故,铺设平台板时要按照铺设顺序进行,要安装一块固定一块,作业现场要设置相应的防护网、安全绳等防护措施。

3.1.5.2建设施工“三宝”防护措施

“三宝”是指建设施工防护使用的安全网、个人防护佩戴的安全帽和安全

带。坚持正确使用、佩戴,可避免作业人员发生伤亡事故。

(1)安全帽。安全帽是为保护作业人员的钢制或类似原料的浅圆顶帽子,

用以防止冲击物伤害头部。一般由帽壳、帽衬、下颊带和后箍组成。帽壳呈半球形,坚固、光滑并有一定弹性,打击物的冲击和穿刺动能主要由帽壳承受。帽壳和帽衬之间留有一定空间,可缓冲、分散瞬时冲击力,从而避免或减轻对头部的直接伤害。

施工现场不可避免地会出现很多交叉施工作业,有砖头、碎料等杂物坠落的

可能。戴好安全帽是防止物体打击的可靠防护措施,所以进入施工现场要按要求戴好安全帽。在施工现场应设置“佩戴安全帽”的警示标志,提醒施工管理人

员注意安全生产。但有些员工未按要求佩戴好安全帽,管理人员也未尽到安全监督、督促的责任,形成了安全隐患,甚至导致事故发生。

安全帽的使用应满足以下要求:

1)进入施工现场必须戴好安全帽,帽衬和帽壳之间应保持4~5cm的空隙,并系好帽带防止脱落。

2)使用之前应检查安全帽的外观是否有裂纹、碰伤痕迹、凸凹不平、磨损,帽衬是否完整,帽衬的结构是否处于正常状态,安全帽上如存在影响其性能的

显缺陷应及时报废,以免影响防护作用。

3)使用者不能随意在安全帽上拆卸或添加附件,以免影响其原有的防护性能。

4)使用者不能随意调节帽衬的尺寸,这会直接影响安全帽的防护性能,落物冲击一旦发生,安全帽会因佩戴不牢脱出或因冲击后触顶直接伤害佩戴者。

5)佩戴者在使用时一定要将安全帽戴正、戴牢,不能晃动,要系紧下颚带,调节好后箍以防安全帽脱落。

6)不能私自在安全帽上打孔、随意碰撞安全帽、将安全帽当板凳坐,以免影响其强度。

7)经受过一次冲击或做过试验的安全帽应作废,不能再次使用

8)安全帽不能在有酸、碱或化学试剂污染的环境中存放,不能放置在高温、日晒或潮湿的场所中,以免其老化变质。

9)应注意在有效期内使用安全帽,超过有效期的安全帽应报废。

(2)安全带。安全带是防止高处作业人员发生坠落或发生坠落后将作业人

员安全悬挂的个体防护装备。在对高处作业的检查中发现,部分施工单位没有按要求选择“五点双大钩”安全带,使用中有的系挂不规范;有的为了图省事、

怕麻烦,私拆乱改,把五点式拆成“三点式”、“四点式”;有的和安全管理人员玩“捉迷藏”,远看起来全身武装,但能不系挂就不系挂;还有的在身体移动的

过程中,双钩全部脱挂。这些做法,都是非常危险的。通过在现场对违章者的了解,发现大部分人员并非不懂得高空作业使用安全带的重要性,而是嫌麻烦而不愿使用。但是任何在高处进行的作业都使难度加剧,危险性也更大。因此,在用好脚手架、安全网等保护措施的同时,一定要牢牢系好保护高处作业人身安全的最后一道防线—安全带。安全带的使用应满足以下要求:

1)安全带应使用具有合格证的产品,存在磨损、断股、变质、受到冲击情况的安全带应停止使用。

2)安全带的系挂要规范,一定要做到高挂低用,不能比腰带低,以防人体坠落时,由于冲击力过大而损伤腰骨。

3)不准将带打结接驳使用,安全带使用时不准将钩直接挂在安全绳上,应挂在连接环上,不准将绳系在有尖锐棱角的不牢固的物件上,应挂在结构牢固的建筑物构件上。

4)凡是在2m以上悬空作业的人员必须系好安全带,若悬空作业点没有挂

安全带的条件时,施工负责人应设置安全拉绳或安全拉杆等。

5)安全带上的各种部件不得任意拆除,更换新绳时要注意加绳套。

6)系挂点的下方要有足够的净空,以免坠落时造成扎伤、碰伤

7)在身体移动的过程中,要确保至少有一个钩始终是系挂的,坚决不能双钩同时脱挂,失去保护。

8)安全带使用两年后,应按批量购入情况抽验一次。对抽验过的样带,必须更换安全绳后才能继续使用。

9)使用频繁的绳要经常进行外观检查,发现异常时应立即更换新绳。

(3)安全网。在建设工地,安全网主要用于外架及电梯井内的安全防护。

在使用过程中,常见的问题是在张挂安全网时网系挂不牢、平网上的建筑垃圾未及时清理和两层网间的防护间距过大等,一旦发生人员坠落,极易引起伤害。

安全网的使用应满足以下要求:

1)在施工过程中,尚未安装栏杆的阳台边、周边、无外架防护的屋面周边、框架结构工程楼层周边、楼梯(斜道)侧边、卸料平台的外侧边等,必须设置不少于1.2m高的双层围栏或搭设安全网。

2)在高处外墙安装门窗、油漆及玻璃时应在脚手架张挂安全网,操作人员应系好安全带,其保险钩应挂在操作人员上方牢固可靠的物体上。

3)使用有厂家生产许可证,国家劳保用品质量监督检验检测中心的安监证、检验检测报告的安全网,挂设正确,牢固严密没有空洞。

4)150cm以上洞口内挂设平网,脚手架里立杆与建筑物间隔用平网防护。

5)高处作业点的下方必须设置安全网,当建筑物高度超过4m时,必须设置一道随建筑物施工楼层逐渐上升的安全网。此外凡外架、桥式架、整体式提升外架的外侧必须全部设置小孔安全网,以防人、物坠落。

6)对使用中的安全网,应进行定期或不定期的检查,并及时清理网中落下的杂物污染,当受到较大冲击时应及时更换。

7)使用时应避免发生以下现象:随便拆除安全网的构件;人跳进或把物品投入安全网内;大量焊接火星或其他火星落入安全网内;在安全网内或下方堆积物品;安全网周围有严重腐蚀性烟雾。

3.1.5.3高处作业“十不登”

(1)患有心脏病、高血压、深度近视等禁忌症的人员不登高

(2)迷雾、大雪、雷雨或六级以上大风等恶劣环境下不登高。

(3)个人劳防用品不合格时不登高。

(4)夜间没有足够照明时不登高。

(5)饮酒、精神不振或身体状态不佳时不登高。

(6)脚手架、脚手板、梯子没有防滑或不牢固时不登高。

(7)携带笨重工件、工具或有小型工具没配工具包时不登高

(8)石棉瓦上作业无跳板时不登高或高楼顶部没有固定防滑措施时不登高。

(9)设备和构筑件之间没有安全跳板、高压电附近没有采取隔离措施时不登高。

(10)梯子撑脚无防滑措施和梯子斜度不够时不登高。

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