2017年3月15日14时左右，泰州泰峰机械厂（以下简称泰峰机械）在车间内墙粉刷过程中，发生一起坠落事故，造成1人死亡，直接经济损失37万元。

　　根据《安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）等法律法规的规定，经泰州市人民政府授权，2017年3月17日，泰州市安监局牵头成立了由市监察局、公安局、总工会、住建局、建工局等部门组成的事故调查组，并邀请泰州市人民检察院参加，对这起事故进行调查。

　　调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘察、调查取证、综合分析，查明了事故原因，认定了事故性质和责任，提出了对责任单位和有关人员的处理建议，并提出事故防范及整改措施建议。现将有关情况报告如下：

　　一、基本情况

　　（一）事故单位情况

　　泰峰机械，经营范围：通用机械及零部件加工、销售。

　　（二）工程概况

　　泰峰机械因效益不佳，准备将车间粉刷出租。3月14日，王晓红找到社会自然人徐银喜，再由徐银喜找人粉刷车间内墙，并口头约定工钱每人每天150元-200元。3月15日上午8时左右，徐银喜找到唐万福、刘稳根等人进厂施工。

　　二、事故发生经过、应急救援情况

　　（一）事故发生经过

　　2017年3月15日下午13时50分左右，唐万福和刘稳根站在高约1.76米的移动脚手架上粉刷车间北墙，约14时左右，当上半部分刷完后，刘稳根从移动脚手架下到地面时，右脚踩空跌落地面。

　　（二）应急处置情况

　　事故发生后，王晓红立即拨打120，将刘稳根送往泰州市中医院抢救。3月16日，刘稳根经抢救无效死亡。

　　三、事故造成的人员伤亡及直接经济损失

　　（一）人员伤亡情况

　　事故造成1人死亡。

　　（二）事故造成的直接经济损失

　　直接经济损失37万元人民币。

　　四、事故原因和性质

　　（一）事故原因

　　1．直接原因

　　刘稳根未正确佩戴安全帽，在从脚手架下到地面的过程中右脚踩空，是事故发生的直接原因。

　　2．间接原因

　　泰峰机械未对粉刷现场进行安全管理，未对施工人员进行安全教育，未监督、教育施工人员正确佩戴安全帽。

　　（二）事故性质

　　经调查认定，泰州泰峰机械厂“3·15”一般坠落事故是一起生产安全责任事故。

　　五、事故责任的认定以及对事故责任人员和单位的处理建议

　　（一）事故责任人及处理建议

　　刘稳根，未正确佩戴安全帽，对此次事故的发生负有责任，鉴于其已死亡，建议不予追究责任。

　　（二）事故责任单位及处理建议

　　泰峰机械，雇佣社会自然人粉刷车间内墙，未对粉刷现场进行安全管理，未对施工人员进行安全教育，未监督、教育施工人员正确佩戴安全帽，对此次事故的发生负有责任，建议由泰州市安监局依据《安全生产法》第一百零九条第一项的规定，对泰峰机械处以罚款。

　　六、事故防范和整改措施建议

　　1．泰峰机械应从此次事故中深刻吸取教训，加强安全生产法律法规的学习，树立安全生产意识，切实履行安全生产主体责任，依法依规开展生产经营建设活动。

　　2．海陵区苏陈镇人民政府要认真吸取事故教训，加大安全生产法律法规的宣传教育，提高生产经营单位的安全生产意识，督促生产经营单位严格遵守安全生产法律法规，防止各类事故的发生。