虎门镇“3·13”一般高处坠落事故调查报告

  来源:安全管理网 
评论:  更新日期:2018年11月08日

2018年3月13日11时许,位于虎门镇镇口第一工业区33栋3楼尹积青承租厂房发生一起高处坠落事故,事故造成一人受伤。

事故发生后,根据《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定及《关于生产安全事故调查处理工作有关问题的通知》(东府办函〔2014〕413号)精神,经市人民政府批准,成立了由虎门镇副镇长任组长,镇安监、公安、监察、人力资源、社保、住建、工会等多个部门派员组成的虎门镇“3·13”一般高处坠落事故调查组。同时,邀请东莞市第二市区人民检察院派员参加,并聘请建筑方面的专家参加事故调查工作。

事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,通过现场勘查、证人证言、调查取证,查明了事故发生经过,分析了事故原因,认定了事故性质和责任,提出了对责任方、责任人员的处理建议,并针对事故原因及暴露的突出问题,提出了相关防范措施。

一、基本情况

2018年3月,东莞市星妮服饰有限公司业务员曹元勇向万伟江(厂房出租业主)租用了虎门镇镇口第一工业区33栋厂房2层、3层及4层的一半厂房作制衣厂,同时租用了整栋宿舍楼。曹元勇随后又将自己租用厂房的三层及四层的一半共计约1000多平米分租给尹积青(身份证:             )作制衣厂。尹积青在租用后对原厂房进行装修改造,包括更换铝合金门窗及墙壁批灰等改造项目工程。

尹积青在对租用的厂房进行装修改造时,自己找了2人做更换铝合金门窗工程。同时将厂房墙壁批灰工程以每平米4元,总工程款18000元承包给个体包工头覃绍章,为了顺利完成批灰工程项目,覃绍章找到了自己的弟弟覃寿章及其堂姐夫的儿子李华宁,于3月7日开始对其承包的工程项目进行批灰作业,事故发生前已经完成装修面积约600多平米。

二、事故发生经过和现场处理情况

(一)事故发生经过

事发时,批灰工人李华宁与覃寿章同在门式架上进行批灰作业,在脚手架上批灰过程中,李华宁不慎踩空从门式脚手架(约为1.85米)上摔至地面,头部撞击在水磨石地面,同在脚手架上操作的覃寿章发现李华宁坠落后,立即从脚手架下至地面,抱起李华宁,同时呼救,并请在场人员帮助拨打120。

(二)事故救援和善后处理情况

事故发生后,现场李华宁同事覃寿章拔打了120电话,将李华宁送到虎门医院抢救,经检查发现脑出血,再转院至虎门树田总院进行抢救。经过半个多月的治疗,李华宁病情良好,基本稳定。

(三)事故造成人员伤亡及经济损失情况

依据《企业职工伤亡事故分类标准》(GB6441-86)的规定,重伤是指损失工作日为105工作日以上(含105个工作日),6000个工作日以下的失能伤害。根据虎门医院入院记录,李华宁受伤住院15天,伤害程度属轻伤。李华宁,男,37岁,身份证号:             ,广西玉林兴业县人,原为散工,受覃绍章邀请,参加了该厂房的批灰工作,劳务工资支付情况为工程完工后按工作量结算。由于施工人员为社会散工,个体老板与工人之间不存在医保、工伤保险、意外保险等。事故造成直接经济损失约人民币8万元。

三、事故原因分析、定性与安全生产措施落实情况

(一)直接原因

李华宁所用脚手架的搭设位置偏离作业点,站在四周未搭设防护栏杆的脚手架上伸手作业时,由于重心偏移站立点,导致李华宁在作业时从门式脚手架上跌下。

(二)间接原因

1、施工安全措施未落实。脚手架搭设较为简单,踏板采用毛竹梢简单铺设,脚手架上部周边未设防护栏杆。

2、人员安全意识淡薄。现场作业人员为零散杂工,未经过相关安全知识培训,安全意识淡薄。

(三)事故性质

经事故调查组调查认定,该事故是一起生产安全责任事故。

四、事故责任认定和处理

(一)责任认定

覃绍章、李华宁和覃寿章等三人口头约定按工作量分工钱,未落实施工安全措施,人员安全意识淡薄。在事故认定上,施工人员覃绍章、李华宁和覃寿章等三人负有责任。

(二)处理建议

1、鉴于施工人员李华宁在事故中受伤,建议不再追究覃绍章、李华宁和覃寿章等三人责任。

2、施工人员李华宁在架手架批灰时,探出身体重心失衡去作业,导致重心失衡导致其脚手架踩空坠落。本人也负有责任。

3、其他法律责任。在本次事故中,如相关的民事法律责任,建议双方当事人依据其他法律途径解决。

五、事故防范和整改措施

为防范类似事故再次发生,建议落实如下措施:

1. 加强巡查工作。相关部门要加强违规装饰装修工程的巡查,对发现的违规装饰装修行为进行制止或依法处理。

2. 加大宣传力度。由于民众安全生产责任制意识不高,业主聘请无资质施工队的情况仍普遍存在,是各类事故发生的源头。加强安全生产责任制宣传工作,增加民众的安全生产责任制意识,打击无资质、无安全生产条件的生产活动,避免该类事故的发生。

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