五、几点要求
        这起事故充分暴露出部分单位在安全生产方面还存在一些问题：个别基层领导干部安全责任落实不到位，责任意识不强，工作作风不扎实；规章制度执行不认真，管理不严格；有关标准规范不完善，操作规程不严谨；基层单位施工作业管理粗放，工艺不完备；员工技能素质不过硬，应急处置不得当；对承包商管理不到位，施工监控不得力等问题。为深刻吸取事故教训，提高各级领导干部和管理人员的思想认识，强化安全生产管理，避免同类和其它事故再次发生，现提出以下严格要求：
        1.要进一步高度重视安全生产
        各级领导要本着对员工生命高度负责，对国家财产高度负责，对企业安全运行高度负责的思想，认真贯彻落实党中央、国务院和集团公司对安全生产工作的一系列指示，加强领导，以人为本，强化意识，落实责任，日日讲，时时抓，确保安全生产各项措施落到实处，切实筑牢安全生产防线，扎扎实实地做好各项工作。
        2.举一反三，认真吸取教训
        各单位要立即将此起事故具体情况逐级、迅速地传达到公司所属的每一个基层单位，每一个操作岗位员工。要利用班前讲话、安全经验分享等活动和形式，反复宣讲，举一反三吸取教训。要充分认识到，这起事故又是一起典型的由于低级错误造成的伤亡事故，损失惨重，教训深刻。要通过吸取教训，真正从思想上查找低水平、老毛病、坏习惯的根源，在行动上克服低水平、老毛病、坏习惯的做法。牢固树立安全为天思想，真正把主观上的重视转化为扎扎实实的行动。
        3.强化直线责任落实，严格生产组织管理
        公司基建、开发、生产、勘探、市场开发等专业部门，要分别在分管业务范围内，召开专项安全工作会议，查缺补漏，从专业管理上消除薄弱环节。在所有生产和建设单位，开展自查整改活动，重点查处倒排工期、抢进度施工等现象，严格生产计划安排。所有一线施工队伍，特别是地处偏远的外埠施工队伍，都要自我整顿，杜绝超越程序、疏忽监管的施工作业。
        4.进一步加强风险管理
        加强特殊环境、特殊地点施工作业的动态风险管理，认真进行风险评估，详细制定有针对性的风险削减措施，特别是抢修等临时性作业，必须全面查找作业风险，逐道工序识别各种潜在危险因素，提高风险辨识能力，严格风险控制措施的逐条落实，强化现场监护。
        5.强化干部员工的执行力
        强化对HSE管理原则和《反违章禁令》的培训，因人施教，提高培训针对性，提高每名干部员工的风险识别能力。强化作业许可制度的落实，加快集团公司相关风险作业标准的转化和执行。强化HSE“两书一表”的执行，督促岗位员工认真执行操作规程，自觉规避风险，杜绝违章操作，杜绝有章不循、有禁不止的现象。
        6.强化承包商监管
        此起事故中暴露出在油田内部甲乙方安全监管上还存在着薄弱环节，个别单位还存在着以包代管、包而不管现象。要切实加强建设单位属地管理责任意识，对所有承包商和分包商都要按照公司HSE管理体系要求，统一标准、统一管理、统一审核。严抓施工作业安全交底、技术交底，严格审查作业人员特别是特种作业人员的资质与能力，严格作业许可审批，重点工序施工作业在开工前必须进行安全条件确认，不安全就不施工、不安全就不生产。

        输油工区
        2010-10-18