2003年10月10日,广西凭祥市的一家打火机厂加工车间发生爆炸火灾事故,造成10人死亡。

一、事故经过

据了解,酿成火灾的广西凭祥市凯发打火机厂是非法企业,位于凭祥市区南郊。2002年6月5日,凭样市安监局在对该厂进行安全检查中,发现存在重大安全隐患,责令其停产。2003年9月27日,业主龙保宏(广东廉江人)与黄文凯联手,在未向任何部门申报、办理有关手续的情况下,私自招收周边村民20余人于10月2日开始在该厂非法组装打火机。10月10日11时20分,一工人在试机划火时引燃操作台上的半成品打火机,并迅速引

爆附近几箱尚未安装火石的打火机。紧接着存放在车间里的数十箱半成品打火机全被引燃,十多米高的火焰在短短的十多分钟内将简易的砖木结构厂房化为灰烬,10名无法逃出火海的打工妹被活活烧死。

该厂有三排生产用平房,均为砖木结构,着火的厂房位于该厂西面,五间共203m2这起火灾烧毁建筑102m2及打火机成品、半成品一批。火灾发生后,业主龙保宏即驾车逃跑,当日14时在宁明县境内被抓获,等待他的将是法律的惩罚。

ニ、事故原因分析

造成这起爆炸火灾事故的直接原因是工人在试机划火时引燃操作台上的半成品打火机,并迅速引爆附近几箱尚未安装火石的打火机。造成这起事故的间接原因是安全生产管理不善,违章在车间里存放数十箱半成品打火机,导致爆炸火灾后全被引燃,造成重大人员伤亡事故。

三、事故教训与防范措施

这起事故是由非法组织生产所引发的。按照《危险化学品安全管理条例》第7条规定,国家对危险化学品生产、储存实行审批制度;未经审批,任何单位和个人都不得生产、储存危险化学品。第12条规定,依法设立的危险化学品生产企业,必须向国务院质检部门申请领取危险化学品生产许可证;未取得危险化学品生产许可证的,不得开工生产。第27条规定,国家对危险化学品经营销售实行许可制度;未经许可,任何单位和个人都不得经营销售危险化学品。对于违反《危险化学品安全管理条例》规定的,应承担相应的法律责任。

根据《危险化学品安全管理条例》规定,对未经审查批准的或未经工商登记注册的涉及危险化学品生产、经营、储存的,以及危险化学品生产、储存企业擅自改建、扩建的应承担以下责任:

1.关闭或者责令停产停业整顿,并无害化销毁国家明令禁止生产、经营、使用的危险化学品或者用剧毒化学品生产的灭鼠药以及其他可能进入人民日常生活的化学产品和日用化学品。

2.没收违法所得。没收违法所得是指行政机关根据法律法规的规定,将当事人的非法所得强制无偿收归国有的一种行政处罚。此处所称违法所得,是指违法生产、经营危险化学品所获得的金钱收入和其他财物。

3.罚款。《危险化学品安全管理条例》对此规定的罚款分为两种情况:第一,违法所得10万元以上的,并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;第二,没有违法所得或者违法所得不足10万元的,并处5万元以上50万元以下的罚款。

4.触犯刑律的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法关于危险物品肇事罪、非法经营罪或者其他罪的规定,依法追究刑事责任。

在这起事故中,业主龙保宏与黄文凯联手在未向任何部门申报、办理有关手续的情况私自招收周边村民非法组装打火机,并导致爆炸火灾,造成重大人员伤亡事故,应追究其刑事责任,予以严厉处罚。