2014年10月10日，国电某发电有限公司发生了一起输煤系统火灾事故，现将有关情况通报如下：

一、事故经过

该公司#1、#2机组为350MW超临界发电机组，#1机组于2013年12月投产，#2机组在基建期。输煤系统有甲、乙两路皮带。

2014年10月10日#1机组运行，00时10分由甲皮带上煤，01时50分结束。05时01分，现场视频监控显示#6甲皮带导煤槽干式脉冲布袋除尘器吸粉管下部冒烟，05时21分出现明火，但值班人员未发现。05时43分集控室消防火灾监控系统发“T3转运站38米感温电缆火灾报警”信号，运行人员现场检查发现#6号皮带着火。05时55分，现场人员用消防水进行灭火，因侧煤仓18米层消防栓爆裂，消防水压低无法灭火，后用灭火器、启动冲洗水泵进行灭火，07时50分将火扑灭。

火灾造成#6甲、乙皮带55米烧毁，#6甲、乙皮带导煤槽内部缓冲床烧毁，导煤槽内下部36个托辊烧毁，#6皮带重锤室重锤上的包胶烧毁，#6乙皮带布袋除尘器36个布袋烧毁；#5甲、乙皮带烧断5米。16时45分，#1机组被迫停运。

二、事故分析

调查确认，火灾原因是#6甲皮带尾部干式脉冲布袋除尘器内长期积粉发生自燃，自燃后的煤粉由吸粉管弯口处落至皮带上，引起#6甲皮带着火，#6甲皮带烧断后滑落至重锤室将#6乙皮带引燃。#6皮带着火后通过落煤管又引燃了#5甲乙皮带。

三、暴露问题

事故暴露出责任单位生产管理基础薄弱、秩序混乱，生产环节和设备设施存在漏洞和隐患。体现在：

1.该发电公司自身生产队伍和管理水平不能满足生产运行需要，一些生产管理工作需依靠甲公司，并将生产运维全部委托甲公司。甲公司又将燃料系统运维分包给乙公司。但该发电公司对承运单位监管缺位，以包代管。

2.#1机组投运近一年，该发电公司未制定发布完整有效的现场规程和设备系统图，对输煤布袋除尘器运行维护、检查清理等定期工作没有明确规定。对设计、使用高挥发分煤种、存在自燃隐患的情况，也无必要的防控措施。燃料运行人员不熟悉设备，不清楚工作要求，输煤皮带除尘器清灰工作随意性大，造成煤粉长期积存发生自燃。

3.燃料运行管理松懈，值班监控和巡回检查不到位。制度规定运行人员每一个小时应进行一次巡回检查，但实际是两个小时检查一次。视频监控显示，05时01分已出现火情，但直至05时43分火灾报警系统报警运行人员才发现皮带着火。

4.消防系统未经过验收，存在设计缺陷和设备隐患。火灾报警系统在火情出现半个小时后才发出警报，感温测点布置不合理、不灵敏，自动喷淋系统存在死角。爆裂的消防栓事故前刚刚进行了消缺，但再次发生故障，导致消防系统不能正常启用，延误了事故处理。

四、重点要求

目前，各地陆续进入采暖期，供热任务重、责任大，各单位要深刻吸取这次事故教训，按照以下重点要求做好当前安全生产工作，杜绝类似事故发生。

1.组织该发电公司认真开展事故调查，对事故原因要深入剖析，找出深层次的问题，对事故相关单位、部门、人员要严肃处理。针对事故暴露出的问题要采取有力措施，彻底整改，尽快扭转生产管理不力的局面。

2.强化安全生产管理，依据有关法律法规、按照集团公司安全生产工作规定建立健全安全生产工作体系，要结合企业实际积极探索构建适合企业安全发展、科学有效的生产管理模式。进一步完善安全生产规章制度，细化安全生产各项保障措施，认真落实企业安全生产主体责任和各级岗位、人员的安全生产责任，全面提升安全生产管理水平。

3.加强外委工程管理。各单位要健全完善相关规章制度，建立外委工程管理工作机制，做到规范管理，严格管理。不仅加强对外委工程的安全监管，更要加强对外委工程生产业务的管理，对工程合同履行、工作组织实施及质量标准执行等实行全过程监管，明确相应的业务职能部门进行归口管理，真正避免以包代管。

4.加强运行管理。严肃运行值班纪律，认真监盘、规范操作。严格执行“两票三制”，认真开展交接班检查、巡回检查工作，及时发现设备异常和隐患，进行有效处置。完善现场工作制度，明确工作标准，做好设备维护工作，及时消除设备缺陷，提高设备可靠性。

5.加强消防安全工作。建立健全消防组织体系和规章制度，认真落实防火责任制。按照消防规程要求开展消防系统和火灾报警系统的维护试验，保证消防系统设备状态良好，自动检测、报警和联锁正常，新投的消防系统设施要通过验收。制定落实燃料系统等重点部位的防火预案措施，及时清理积煤、积粉。做好事故预想，加强培训演练，提高人员的防火意识和消防能力，严防火灾导致机组停运事故发生。